村委会换届选举 公证处现场监督

　　摘自冯建格著《阳关洒下来-公证在您身边》

　　选举权和被选举权是《宪法》赋予每个公民的基本权利。现在的官几乎都是经过大小范围不一的选举产生的。小小的选票往往能决定和改变一个人一生的命运，村官也不例外。土地调整、换届选举、计划生育并称为农村的三大难事，要把难事做好关键在有一个好的带头人。建设社会主义新农村，推进农村的和谐社会建设更需一个有能力、有威信的领路人，但村官的选举有时困难重重，村委会的换届选举历来都是政府重视，群众关心，事关社会稳定的棘手工作。

　　前年，石家庄市平安公证处受理了本市某村委会换届选举现场监督公证。该村选举委员会代表和镇政府包村干部介绍说，该村选民4112人，村内情况复杂，内部派性较强，竞争十分激烈。由于准备不充分，加之村民对选举委员会及选民之间的不信任，前两次的选举工作都半途而废。受理后，公证处几次到镇政府、村里参加相关会议，与镇政府和村干部一起研究，向镇政府提出意见和建议，向干部和村民宣传有关法律知识，化解村民之间矛盾，同时按《河北省村民委员选举办法》完善操作程序，规范选举办法，确保选举公平、公正、真实、合法，经调解和引导最终消除了村民们的紧张和对立。在公证监督下，选举开始进行，选民先从9名候选人中选出5名村委，再从这5名村委中选出主任、副主任。初次选举，9名候选人得票均未超过选民半数，按选举办法规定只能成为下次选举的候选人，这样，从选出5名村委到选出主任、副主任先后进行了四轮才完成任务。每次选举公证员首先当众打开投票箱，清点收回票数与发出票数是否一致，确定投票的有效性，其次，把4千余张票分到三个唱票室，剔除不规范选票，监督唱票人如实唱票，并认真记录，第三，唱票完毕后，将记票结果汇总，确认无误后，按选举办法规定确定是否当选，然后宣布选举结果，致公证词。四次选举，连续四天，每天连续工作十多个小时，公证员始终不离现场，倒换着吃包子或方便面，虽然辛苦，但现场监督中没有发生任何问题，群众情绪一直十分稳定，听从公证人员的安排，当村民终于如愿选出自己信任的村委会，在公证员当场宣布本次选举结果真实，有效后，会场上爆发出雷鸣般的掌声，公证员也由衷地感到欣慰。

　　选贤任能，能造福一方，选错了人可能祸害一片。掌管一方的“县太爷”被称作是七品芝麻官，可这比芝麻品位还小的村官却更直接更现实地联系着百姓的利益，“别拿村长不当干部”。永清县里澜城镇大沈庄村由于村民内部派性较强，很长一段时间没有村干部，严重影响了该村日常村务管理和经济发展，镇政府多次协调组织选举没有成功。2006年初，县公证处积极配合镇政府介入该村的选举工作，对选举的全过程进行了监督，最终选举成立了村委会，受到了老百姓称赞。几年来，永清县公证处已为全县36个村的村委会换届选举进行了现场监督公证，确保了一方平安。(案例提供：石家庄市平安公证处 胡晓华/永清县公证处 孙桂兰)

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