为百姓把好公平关

何志伟  杨淑平

　　前段时间，固安县某镇政府的一位负责人来到固安县公证处，称该县修建外环路占用了某村60多户村民住房，申请对所涉村民重新安置宅基地抽签活动进行公证。

　　经进一步了解，公证员发现此活动没有预定的实施方案及抽签程序，没有进行公告告知，程序存在明显漏洞，易引发争议和混乱，公证员遂把其中的利弊、隐患与负责人进行了详细沟通。该负责人听取了公证员的意见后，表示回去一定抓紧制订实施方案与程序规则，充分征求群众意见，争取使活动顺利开展，早日让村民住上新房。

　　随后，该负责人多次与公证处接洽，完善了实施方案与程序规则，按规定对村民进行了公告，得到了被拆迁群众的理解和支持。公证员也对所有程序进行了认真审查，为现场抽签做好了充分准备。抽签当日，公证处派出两名公证人员到场监督。公证员对每户的抽签代表仔细核对后，抽签活动分两步进行。因有的村民想盖瓦房，有的想盖板房，按照全村规划，瓦房与板房要分别统一到两块地上，为了公平起见，确定两块儿地到底哪边盖瓦房哪边盖板房，村委会工作人员现场做阄，由盖瓦房和盖板房的村民各派一个代表抽取各自所在地块儿，然后由各户代表抽取自家所在地块儿的盖房序号。

　　抽签活动正常有序进行，但就在这时出现了意外情况。一个刚满16周岁的孩子来抽签，公证员立即制止，告知孩子还没有完全民事行为能力，不能作为代表抽签。而孩子的父亲态度非常强硬，以自己手气不好、没带身份证等理由，坚决要让孩子来抽。公证员继续解释，未成年孩子不符合主体资格的规定，一旦抽到不符合心意的结果，孩子的父亲很可能以孩子抽的不算数为由反悔，村委会的工作人员觉得公证员说得有道理，也积极协调，劝说当事人取来身份证自己抽签，使得活动得以继续进行。

　　最后，公证员对活动全过程进行了现场监督后当场宣读了公证词，镇政府负责人深有感慨地说：“我们做此公证就是为了防止纠纷发生，如果有不公平的情况，就会出现矛盾，公证处帮我们完善工作方案和程序，到现场监督,确保了大家公开、公平、公正地参与，给我们解决了大问题。”

关键词：