为村“两委”换届选举提供法律服务

——承德市公证处践行“我为群众办实事”

　　“两区”、“三镇”42个行政村，108场选举（含预选、正选、复选），10名公证员率他们的助理，只有近一个月的时间完成，最多的一天有9个村同时选举。这数字的背后，凝聚着市处公证人勇于担当的精神和善于应变的智慧。本届选举公证，市公证处锤炼了班子、锻造了队伍、提升了质量、赢得了信誉。为下一届选举储备了人才，积累了经验。使司法教育整顿效果突显，“我为群众办实事”理念得到了充分的诠释。

　　（一）锤炼了班子

　　3月伊始，市公证处接到高新开发区下属的冯营子镇和上板城镇党支部换届选举的公证申请，要求上板城镇的23个村，一周内完成换届，冯营子镇的9个村2天结束选举。面对如此艰巨的任务，市公证处领导班子高度重视，将责任扛在肩上。认为这是党中央和各级党组织贯彻落实新时代党组织路线，加强基础组织建设，夯实执证根基的头等大事。作为司法系统的公证部门，提供法律服务责无旁贷。主任闫军立即派协调能力强且有这方面工作经验的公证员到“两镇”去联系落实换届选举工作，与镇相关领导一起规划出了选举的时间表和线路图。紧接着，召开全体公证人员大会，进行安排部署，排兵布阵，同时进行业务培训。第二天，6个村同时选举，主任闫军、副主任范永强亲临一线，以一名普通公证员的身份，带领公证助理进行选举现场的公证监督。3月18日，村党支部换届如期完成。市公证处又接到村委会换届的公证服务任务，除原有的冯营子镇和上板城镇外，双桥区水泉沟镇也提出了公证申请，“两区”、“三镇”的村委会换届选举的预选、正选计77场要在20天内完成。市公证处再次召开了全体动员大会，闫主任在会上对前段党支部选举工作进行了简要总结，对下步村委会换届公证提出了具体要求。闫主任说：“两区”、“三镇”的村委会换届选举工作政治性强、关注度高、工作密度大、时间紧任务重，是近期的中心工作，一切都要为此项工作让路。五年一次换届，是任务也是机遇，必须全员参与。每个人都要尽职尽责、用心动脑，公证员冲上来，助理紧跟上。哪个环节都不允许出问题，出现啥问题都不可逆转，时间表已排好，要严格按要求执行。同时对人员进行了分工。在而后的长达20天的换届选举过程中，闫主任时时掌握工作动态，适时责成有关人员制作小视频，刊发微信公众号，不时在单位公证群里对大家进行指导和鼓励。在选举出现困难，同仁精神比较疲惫的时刻，闫主任在微信群经常为同志们加油，提振了公证人的精神。自始至终，都加强后勤补给保障，该花的钱用在了刀刃上。

　　（二）锻造了队伍

　　换届选举阅历丰富的公证员，统筹协调，以老带新，专挑重担，使经验更加丰富。田丽华，上几届村民委员会换届选举首开先河，通过实践总结出的选举经验，撰写成论文案例，被国家公证案例库选入。这次她又担起了统筹协调的任务。事先与冯营子镇和上板城镇联系，进行具体安排，并制定出时间表和线路图。同时，在本单位制出统一文书内容，对公证人员进行讲解、培训。选举过程中，专挑大村、竞争较为激烈的村进行。某村，正选时主任未选出，为节省人力、物力和时间，她与村、镇研究，紧接着进行第二轮选举，时间已到16点30分，复选开始投票，直至21点，选举顺利结束。她和她的助理连续工作了15个小时，第二天又出现在另一个补选现场。某村，因选民投票不踊跃，原定17点封箱，因未超选票的半数，延迟到19点才封箱。突然，沙尘暴刮起，同时下起大雨，能见度不到5米，气温骤降到10度以下，工作人员连冻带饿，浑身直打哆嗦，只得靠踱步取暖。田丽华把白天自费买的熟食给大家拿出来补给。21点，选出了符合法定程序的结果。每次选举无论多忙、再晚，田丽华都坚持宣读公证词，彰显了公证的庄重、威严。高文超，单位唯一在一线工作的男性公证员，他主动承担重任，尽职尽责，从3月12日党支部换届开始，直至4月20 日村委会选举结束，连续作战一个月节假均未休息。有时一天完成两个村的选举任务。同时，与田丽华紧密配合，统筹协调选举日程安排，人员配备。并完成了双桥区水泉沟镇选举工作的沟通、安排，同时，参加了选举工作。刘嘉，丈夫在外地工作，双方父母都不再身边，女儿刚上小学，每天都需要有人接送，而出选举现场的不确定因素太多，经常不能按时回家，她只好把孩子托付给邻居或亲属，始终坚守在选举工作第一线，克服投票延时等困难，圆满完成了14个村的选举任务。

　　新接触选举工作的公证员，主动请缨，创新工作方式，千方百计完成任务，日臻成熟。公证员王雪梅，虽以前未出过选举现场，但这次主动请缨，面临问题较多的村选举时，主动与镇相关人员沟通，及时请示市处领导，将问题一个个解决掉。参加了15个村的选举有一天从村回到家里已经是午夜。她还创新了工作方式，每换一个村前，都与同去的公证助理建立一个临时微信群，在群里安排工作，约定时间，把筹备工作提前做好。公证员曹丽华稳扎稳打，顺利完成了自己所分担的村委会换届选举。

　　年轻的公证员，事事慎重，亲历亲为，宁愿累自己，也不让出问题，在工作中成长。80后的公证员，大多数是独生子女，她们从小是被宠大的。但工作起来，却都有自己的闪光点。王晶，在一次选举唱票现场，突然有人举报说有人贿选，致使唱票中断，她迅速反映，与区镇领导沟通后，重启唱票程序，最终选出了符合法定程序的结果。刘静在一有2700余人选民的大村选举时，有村民提出了两选民一起投票的质疑，并吵吵嚷嚷，致使部分人员聚集。她马上调动录像人员，零距离录下来此选票作废的证据。秦建霞正值孕期，打车到冯营子就呕吐的脸色苍白，同志们劝她回家，她微笑着说“没事”，又接着打车到砖瓦窑村，完成了选举任务才回市里。王潇爽，回族，下村用餐很不方便，为了减轻镇、村的负担，她自己带饭或不吃饭。李红霏，克服家庭中的生活不便，坚持出现场。

　　就是这样一群公证员，带领她们各自的助理，每天早5.6点钟从家出发，晚上有时23点才到家，现场工作结束后，主动到录像公司刻盘或回单位接待当事人办理公证。备考的公证助理无时间看书，身体过敏的公证助理始终坚守一线。他们双休日不休，放弃了清明小长假祭祖、踏青的时光，全身心的扑在换届选举的工作现场，有勇有谋、沉着应对，换来了一场场选举顺利结束的    成果。大家不约而同地在单位群里报告选举进程、发工作照数百张，从不同角度展示了公证人的风采。

　　（三）提升了公证质量

　　质量是公证的生命线，载入史册的公证卷宗更要打造成精品。市公证处本次选举的动员会上，就对质量提出了高标准、严要求。由公证员田丽华制出了标准文书内容、格式，内容包括选举的时间、地点、参加人员、送达选票人员、选票开箱时间、数票情况、发票时间、人员、数量，投票开始时间、封箱时间、封箱人员、清点收回选票数、唱票、监票、统票人员，数票录像人员、公证人员等等，都分别签名。其他公证员带的组别，均按标准文书印制，带到选举现场，实时填写。尤其是镇、村工作人员的签字，必须现场完成，否则，补签太费时间和精力。因此，一场选举结束，公证卷宗基本形成，回单位只需领导签批后出公证书即可。使选举的公证质量得到了进一步的提升。

　　（四）赢得了信誉

　　换届选举公证的时间是短暂的，市公证处信誉度却达到了空前。3月17日《法制日报》以《河北承德公证护航村党支部换届选举工作》为题，报导了支部选举工作公证的事迹。同时，河北省司法厅也刊发了文章。市司法局对市公证处“两委”换届的法律服务工作多次予以肯定，并提出更高要求。“两区”“三镇”的基层党组织和选民都给予公证处的公证人较高的评价。在一次选举计票过程，计票数多于选票2张，有人提出重新唱、计票。公证人员提出了每人的票分开数。建议被采纳后，大大缩短了时间，提高了工作效率。很快查出，多出的计票数是写票人员笔误所致。双桥区水泉沟镇，是在高新区“两镇”党支部换届后主动找到市公证处，提出村委会换届的公证申请。市公证处公众微信号报导选举内容文章的阅读量创了新高。

　　换届选举虽结束，公证服务仍在延续。与祖国共进，与时代同行，想政府之所想，办民众之所需。市公证处的公证人正以政法队伍教育整顿为契机，认真做好各项工作，以更优异的成绩迎接中国共产党的百年华诞的到来！

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