保障性住房选房现场监督公证
承德市公证处 秦建霞 【案情简介】 申请人承德市高新区保障性住房管理中心于2024年X月X日向承德市公证处申请，对其于2024年X月X日至X月X日在承德市高新区保障性住房管理中心举行的2024年度高新区保障性住房分房配租摇号活动进行现场监督公证。 【关键词】 保障性住房 配租摇号 现场监督 公证 【案例审查要点及分析】 保障性住房配租是指政府通过政策手段，将保障性住房（如公共租赁住房、廉租房等）通过一定的程序和规则，分配给符合条件的低收入、住房困难家庭或个人居住的行为。保障性住房配租的核心要点包括：保障对象；配租流程；租金与补贴。 保障对象包括低收入家庭、住房困难家庭和特殊群体。低收入家庭是指家庭收入低于当地规定标准，无法通过市场租赁或购买住房。住房困难家庭是指人均住房面积低于当地最低标准（如人均15平方米以下），或无自有住房。特殊群体包括新就业大学生、外来务工人员、退役军人、残疾人等政策倾斜对象。 保障性住房配租的类型分为公共租赁住房（公租房）、廉租房和配售型保障房。公租房面向中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员，租金优惠，租期一般不超过5年。廉租房面向低收入家庭（如低保户），租金极低甚至免费，但准入条件更严格。配售型保障房以低价出售给符合条件的无房家庭，虽为“配售”，但本质上属于保障性住房的一种分配形式。 配租流程包括：申请：符合条件的家庭或个人向户籍或居住地的住建部门提交材料（身份证、收入证明、住房情况等）。审核：相关部门核查申请人的收入、房产、社保等情况，确认资格。公示：审核结果公开公示（通常不少于7天），接受社会监督。摇号或轮候：对符合条件的申请人通过公开摇号或轮候系统分配房源。签约入住：申请人与管理部门签订租赁合同，明确租金、租期、退出机制等。 为了确保整个配租摇号过程的公开、公正、透明，避免暗箱操作和“人情配租”现象，申请人承德市高新区保障性住房管理中心向我处申请对整个配租摇号过程进行现场监督公证。第一轮先抓取顺序号，即参与选取房号的百姓凭据 资格证明在活动当日根据签到的先后顺序抓取顺序号；第二轮是抓取房号，即参与选房号的百姓凭据资格证明和第一轮抓取的顺序号在第二轮摇号抓取具体的房号。基于房少人多的原因，申请人即主办方设置了一定数量的空号投入到相应房屋套型的票号箱中供百姓抓取，抓取的空号记入轮侯数据库。在此过程中信息要公开，检查选房现场是否与房源信息（位置、面积、户型等）相符等，保障申请人的知情权。最后对选房结果的统计，确保选房数据真实、准确。 【实务操作】 受理申请后，承办公证员首先着手熟悉保障性住房配租摇号政策和配租摇号流程，帮助申请人完善配租摇号的流程细节和注意事项，了解掌握保障性房源数据信息和申报户数，审查房源数据与申报户数的匹配情况。其次全面收集申请人“公示”的数据和举行配租摇号活动的议程安排。第三、对“公示”的数据信息与原始数据信息进一步核对，确保其准确、完整。第四、监督申请人制作与公示数据信息匹配一致的待抓房号的“阄球”，并封存。第五、摇号当日，公证员现场监督启封“阄球”箱，启封后工作人员将“阄球”放入摇号箱，供配租申请人按顺序号依次抓取。第六、抓取了房号的配租申请人将选取的房号粘贴在现场平面图上并签字确认。整个抓取房号的过程，公证处进行了拍照和录像。 【公证效果】 配租选房摇号现场监督公证确保了配租选房的公平和公正，公证的公信力提升了配租选房结果的有效性、可信度和权威性，以程序规范降低了法律风险。 【办证体会】 公证实务中，作为承办公证员要详细了解公证事项的用途和目的，以及活动的方案是否合理可行。配租选房摇号一般分配的都是稀缺资源，有国家和当地政府政策的规制，办理公证时应审核摇号规则或配租方案是否符合国家和当地政策，要求申请人提交相关文件。此外，在现场监督公证中公证员应当提前介入，熟悉活动流程和注意事项，提前做好预案。在现场监督活动中，公证员既是监督者又是见证者，要及时收集现场活动中开成的关键和核心证据资料，这既是公证员履行职业义务的证明，双是主张自己无失职的重要凭据。 【公证书格式】 现场公证词 根据承德市高新区保障性住房管理中心的申请，受承德市公证处的指派，本公证员秦建霞和我处工作人员陈欢于2024年x月x日出席了《承德高新区2024年度保障性住房选房配租活动》现场，经审查和现场监督，本次保障性住房配租选房摇号活动，符合预定的规则和程序。我宣布，本次配租选房活动的结果真实、有效。 河北省承德市公证处 公证员 2024年xx月xx日 公 证 书 （2024）冀承证民字第xxx号 申请人：承德市高新区保障性住房管理中心，《组织机构代码证》：统一社会信用代码：9XXX5F。地址：承德市高新区科技大厦XXX6。 负责人：XXX 委托代理人：XXX，X，XXXX年X月X日出生，公民身份号码：XXX。 承德市高新区保障性住房管理中心的委托代理人XXX于XXXX年X月X日向我处申请办理2024年度承德高新区保障性住房选房配租活动现场监督公证。 公证事项：现场监督 经查，申请人具有举办该项活动的主体资格和权限。申请人的委托代理人向我处提交了下列证明材料：1、承德高新区保障性住房运营管理委托协议。2、组织机构代码证。3、法定代表人身份证明。4、授权委托书，5、承德市高新区保障性住房配租实施方案。6、配租申请人申请保障性住房数据表。7、公示数据材料。8、配租选房规则。经初步审查，我处受理了该项公证申请，并指派本公证员和我处工作人员陈欢办理。本公证员向申请人的委托代理人告知了申办该项公证的法律意义和可能产生的法律后果。 另查，本次配租的公共租赁住房房源为多层，共计XX套，分布在未来城锦时园小区和润新城畅园小区，均已经具备入住条件。配租对象为提交申请资料且符合条件的城镇居民、务工人员和新就业人员。参加本次公共租赁住房配租的家庭是根据高新区公共租赁住房《管理办法》和《实施细则》的要求，按照三级审核、两次公示的原则，经各社区、镇人民政府等部门层层把关，报住建局住房保障中心审核并公示无异议后，经综合分析确定的中等收入以下人员、务工人员和新就业人员等住房困难家庭，共有X户申报。本次保障性住房选房活动经高新区住房和城乡建设局批准，由高新区保障性住房管理中心具体组织实施。 根据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定，受承德市公证处指派，本公证员秦建霞与公证人员陈欢于XXXX年XX月XX日在高新区管委会一楼会议室出席了本次选房配租活动。X时X分，本次保障性住房选房活动开始，配租选房摇号大会是在高新区保障性住房管理中心工作人员崔某某的主持下进行的，高新保障性住房管理中心孙某某宣读了本次公共租赁住房配租方案。 X时X分，保障性住房选房活动正式开始。现场选取两名群众代表到前排抽号箱处监督抽号。 经现场监督监督，本次配租选房摇号活动实到配租申请人XX人，其中X人弃权，X人申请轮侯。按照配租方案，第一轮先抽取了X 名城镇中低收入人员的顺序号，之后抽取了XX名新就业职工及外来务工人员的顺序号。抽到“轮候”的承租人不参加本次选房。接下来，配租申请人根据第一轮抽取的选房顺序号，现场选取房号，选房结果现场公布并登记。此次配租选房活动共分配出XX套房屋。 兹证明承德市高新区保障性住房管理中心于2024年X月X日在高新区管委会一楼会议室举办了关于承德高新区2024年度公租房配租活动，整个配租选房活动，符合预定的规则和程序。配租选房结果真实、有效。 附件： 1、未来城锦时园小区X号楼公租房配租结果登记表共X 页； 2、未来城锦时园小区XX号楼公租房配租结果登记表共X 页； 3、未来城锦时园小区XXX号楼公租房配租结果登记表共X 页； 4、和润新城畅园小区X号楼公租房配租结果登记表共X 页。 5、DVD光盘X张。 中华人民共和国河北省承德市公证处 公证员 2024年X月XX日 |
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